Gestión y Administración Pública. (Plan a extinguir)

Grado y Doble Grado. Curso 2022/2023.

DERECHO CONSTITUCIONAL - 802530

Curso Académico 2022-23

Datos Generales

SINOPSIS

COMPETENCIAS

Generales
- CG 9: Razonamiento crítico, compromiso ético y vocación de servicio público.
Específicas
- CE 8: Capacidad para analizar y manejar la ordenación legal de las Administraciones públicas.

ACTIVIDADES DOCENTES

Clases teóricas
Actividades formativas de carácter teórico (1.5 ECTS): Clases magistrales sobre los principales contenidos teóricos de derecho constitucional (conceptos, modelos, teorías y tendencias).
Clases prácticas
Actividades formativas de carácter práctico (2.5 ECTS): a) Aprendizaje en el aula (trabajos individuales o grupales, seminarios,etc.); b) Aprendizaje fuera del aula (asistencia a conferencia, visitas a alguna institución, etc.)
Otras actividades
- Actividades de apoyo al aprendizaje del alumno(1 ECTS): tutorías individualizadas o en grupo, revisión de trabajos prácticos, exámenes, revisión de exámenes,campus virtual, tutorización de estudios de caso.
- Trabajo autónomo del alumno (1 ECTS): lecturas de textos obligatorios, preparación y redacción de trabajos colectivos y/o personales, trabajo de campo y redacción de informes, preparación de exámenes.
TOTAL
6 créditos ECTS

Presenciales

4

No presenciales

2

Semestre

7

Breve descriptor:

Estudio de la parte orgánica de la Constitución referida al Estado (poder legislativo, judicial y ejecutivo, Tribunal Constitucional y Jefatura del Estado), de los partidos políticos y de los sistemas electorales.

Requisitos

Ninguno

Objetivos

Conocimiento de la estructura y funcionamiento de los poderes del Estado, de la normativa sobre partidos políticos, de los sistemas electorales y, en concreto, de la elección de senadores y diputados.
El estudiante deberá obtener los conocimientos básicos de la parte orgánica de la Constitución que aparece en la mayoría de los temarios a las oposiciones a la Administración Pública.
Deberá de ser capaz de entender e interpretar las informaciones que en los medios de comunicación aparecen sobre los poderes del Estado.

Contenido

1 Introducción. Estructura del Estado en general.
1.1 El concepto de Estado
1.2 El Estado como forma histórica de organización política
1.3 La aparición del Estado moderno. El Estado Absoluto
1.4 El Estado de Derecho, Democrático y Social
1.5 El Estado Constitucional. Constitución y Democracia
1.6 La División de Poderes
1.6.1 La Teoría de la Separación de Poderes. La División de Poderes en el Estado Democrático
1.6.2 División Territorial del Poder: el Estado de las Autonomías


2 La Constitución Española de diciembre de 1978.
2.1 Referencia histórica
2.2 La soberanía popular
2.3 Principios que la informan
2.4 Constitución dogmática y orgánica
2.5 Estructura de la Constitución de 1978
2.6 Derechos fundamentales. Tipología
2.7 La reforma constitucional


3 La representación política. La elección democrática.
3.1 Introducción
3.1.1 Democracia directa e indirecta
3.1.2 Mandato imperativo y democracia representativa
3.1.3 Elecciones democráticas.
3.1.4 Rigidez de la normativa electoral
3.2 Sistemas electorales
3.2.1 Concepto
3.2.2 Principios para un sistema electoral
3.2.3 Claves para un sistema electoral
3.2.3.1 La circunscripción
3.2.3.2 Distribución de escaños entre circunscripciones
3.2.3.3 Barreras Electorales
3.2.3.4 Fórmulas electorales. Fórmulas mayoritarias Fórmulas proporcionales o distributivas. Voto transferible
3.2.3.5 Listas
3.3 Sistema electoral español
3.3.1 Al Congreso de los Diputados
3.3.2 Al Senado
3.3.3 A otros órganos electos
3.4 Caso práctico
3.5 Propuesta de reforma electoral al Congreso de los Diputados
3.5.1 Escaños de representación mínima
3.5.2 Escaños de compensación
3.5.3 Escaños de gobernabilidad


4 Partidos Políticos.
4.1 Introducción
4.1.1 Naturaleza jurídica de los partidos políticos
4.1.2 Los partidos políticos en la Constitución española
4.1.3 Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio9, de Partidos Políticos: Una ley en el centro de la polémica
4.2 La creación de los partidos políticos
4.3 La organización, funcionamiento y actividades de un partido político
4.4 La disolución o suspensión judicial de los partidos políticos
4.5 La Financiación de los partidos políticos.


5 Poder Legislativo I. Estatuto Jurídico de Senadores y Diputados.
5.1 Mandato
5.2 Deberes
5.3 Derechos y prerrogativas
5.3.1 La inmunidad parlamentaria
5.3.2 La inviolabilidad parlamentaria
5.3.3 El fuero jurisdiccional


6 Poder Legislativo II. Las Cortes Españolas.
6.1 Introducción
6.1.1 Bicameralismo
6.1.2 Las Cámaras Legislativas en el Derecho Histórico Español
6.2 Organización de cada Cámara
6.2.1 La Mesa
6.2.2 El Presidente
6.2.3 La Junta de Portavoces
6.2.4 El Pleno y las Comisiones
6.2.5 Las Diputaciones Permanentes
6.3 Funciones
6.3.1 Función Parlamentaria en General
6.3.2 Función Legislativa: El Iter Legislativo
6.3.3 Potestad Presupuestaria
6.3.4 Control del Gobierno
6.3.5 De Orientación Política


7 Poder Ejecutivo: El Gobierno.
7.1 Composición
7.1.1 El Presidente de Gobierno
• Nombramiento. Ordinario y Extraordinario
• Cese
• Competencias
7.1.2 Los Vicepresidentes
7.1.3 Los Ministros
7.1.4 El Consejo de Ministros
7.1.5 Otros altos cargos de la Administración
7.2 Competencias
7.2.1 Potestad legislativa. Decretos Leyes y Decretos Legislativos
7.2.2 La iniciativa legislativa
7.2.3 La potestad reglamentaria
7.3 Formas y principios de actuación.
7.3.1 El control de los actos del Gobierno
7.3.2 La relación de los ciudadanos con las Administraciones Públicas.
7.4 El Consejo de Estado


8 Poder Judicial: la Administración de Justicia.
8.1 Principios Constitucionales
8.2 Jueces, Magistrados y Magistrados del Supremo
8.2.1 El acceso a la carrera judicial
8.2.2 Tipología
8.2.3 Otros Jueces y Magistrados
8.2.4 La función Jurisdiccional
8.2.4.1 Tipos de resoluciones judiciales
8.2.4.2 Estructura de una sentencia
8.3 Organización Jurisdiccional
8.3.1 No pertenecen al Poder Judicial
8.3.2 Organización Jurisdiccional
8.3.2.1 Jurisdicción Civil
8.3.2.2 Jurisdicción Penal
8.3.2.3 Jurisdicción Contencioso-Administrativa
8.3.2.4 Jurisdicción Social
8.3.2.5 Jurisdicción Militar
8.3.3 Órganos Jurisdiccionales del Tribunal Supremo
8.4 El Consejo General del Poder Judicial
8.4.1 Composición y nombramiento
8.4.2 Competencias
8.4.3 Estructura
8.5 El valor de la jurisprudencia.


9 El Tribunal Constitucional
9.1 Definición y Características
9.2 Elección y Composición
9.3 Competencias
9.4 Control constitucional de normas con rango de Ley
9.4.1 Recurso de Inconstitucionalidad
9.4.2 Cuestión de Inconstitucionalidad
9.4.3 Recurso Previo de Inconstitucionalidad (Derogado)
9.4.4 Declaración de Constitucionalidad de Tratados Internacionales
9.4.5 Recurso de Inconstitucionalidad en Un Conflicto de Competencias
9.4.6 Cuestión de Inconstitucionalidad en Un Juicio de Amparo
9.4.7 Cuestión de Inconstitucionalidad en Un Conflicto de Defensa de la Autonomía Local
9.5 Protección de los derechos y libertades fundamentales.
9.5.1 Recurso de Amparo
9.5.2 Recurso de Amparo Electoral
9.6 Conflictos de Competencias
9.6.1 Atribuciones entre Órganos del Estado
9.6.2 Territorial Positivo
9.6.3 Territorial Negativo
9.6.4 De Defensa de la Autonomía Local


10 El Rey Mediador y Representante del Estado
10.1 Introducción
10.2 Origen y legitimidad histórica
10.3 Funciones
10.3.1 Funciones Generales
10.3.2 Funciones Específicas
• En relación con el Gobierno
• En relación con las Cortes Generales
• En relación con las Cortes Generales
• En relación con el Poder Judicial
• En relación con el Tribunal Constitucional
• En relación con las Comunidades Autónomas
El Refrendo
10.3.3 Significado
10.3.4 Elementos
• Subjetivos:
• Objetivos
• Formales
10.3.5 Efectos


11 CASO PRÁCTICO (6 semanas)
11.1 Grupos de Trabajo (6 miembros)
11.2 Atribución de un día de la semana
11.3 Lectura de un periódico por cada miembro
11.4 Remisión de tabla de resultados antes de las 23:55
11.5 Puesta en común ante el Relator
11.6 Exposición por el relator
11.7 Rotación de tareas

Evaluación

La Memoria Verificada del Grado en Gestión y Administración Pública señala los criterios y porcentajes de evaluación de las asignaturas pertenecientes a la Materia 4.1. Derecho Público del Módulo 4. Instrumentos de apoyo para la gestión pública, entre las que se encuentra la asignatura de Derecho Constitucional. Además, la Memoria del Grado en Gestión y Administración Pública señala literalmente lo siguiente: "los porcentajes son indicativos y podrán modularse de acuerdo con las características específicas de las asignaturas que forman parte del módulo".
Teniendo en cuenta las peculiaridades de la asignatura, los criterios y porcentajes de evaluación son los siguientes:
- La evaluación de los conocimientos y preparación del alumno se determinarán en una evaluación final o en varias evaluaciones parciales que una vez superada, se completará por la evaluación continua (hasta el 40%):
- Asistencia y participación activa en las clases presenciales (10%).
- Evaluación en su caso de los trabajos individuales y/o colectivos, análisis de caso, lecturas, trabajos académicamente dirigidos (20%).
- Evaluación en su caso de la exposición de los trabajos individuales y/o colectivos (10%)

Bibliografía

ALVAREZ CONDE, Enrique: ¿Curso de Derecho Constitucional¿. Madrid, 2003.
APARICIO, Miguel A. ¿Introducción al sistema político y constitucional español¿. Ariel. Barcelona, 1993.
BERBELL BUENO, Carlos y RODRIGUEZ VIDALES, Yolanda: Historias de la Justicia. Edit. La Ley, Madrid 2009
COMARES: Diccionario básico jurídico. Editorial Comares. Granada, 1991.
CONSEJO DE ESTADO: ¿Informe sobre las propuestas de modificación del régimen electoral general¿. 24 de febrero de 2009.
CONSTITUCION ESPAÑOLA de 1978. En formato Word en http://www.ucm.es/info/di/estado/documentos/consti.doc
DICCIONARIO JURÍDICO EN INTERNET http://www.lexjuridica.com/diccionario/aa.htm
http://foro.unedderecho.com/index.php?action=diccionario
FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Carmen y FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Alfonso: ¿Sistema electoral, Partidos Políticos y Parlamento¿. Madrid, 2003.
FUNDACIÓN TOMÁS MORO: Diccionario Espasa jurídico. Espasa Calpe. Madrid, 2001
GÓMEZ BERMÚDEZ, Javier y BENI UZÁBAL, Elisa: Levantando el velo. Cie Dossat. Madrid, 2006
GÓMEZ DE LIAÑO, Javier: ¿Juicios Sumarísimos. Claves para peritos, aprendices y profanos¿. Temas de hoy. Madrid, 2003
GONZÁLEZ BALLESTEROS, Teodoro: ¿Diccionario Jurídico¿. Dykinson Telefónica. Madrid, 2011
GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN MÉTODOS ELECTORALES -Universidad de Granada ¿Un sistema electoral ecuánime¿ (Informe GIME 09) Octubre, 2009. http://www.ugr.es/~sistemaelectoral/documentos/InformeGIME09.pdf
GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN MÉTODOS ELECTORALES -Universidad de Granada ¿Un sistema electoral ecuánime¿ (Informe GIME 08) Septiembre, 2008. http://www.ugr.es/~sistemaelectoral/R&G.html
LIJPHART, Arend: ¿Sistemas electorales y sistemas de partidos¿. Madrid, 1995.
PÉREZ ROYO, Javier : Curso de Derecho Constitucional . Marcial Pons, Madrid, 1994.

Otra información relevante

A vueltas con el Estado http://sanchezdediego.blogspot.com/
Base de datos jurídicos http://noticias.juridicas.com/
Boletín Oficial del Estado www.boe.es
Congreso de los Diputados. www.congreso.es
Senado www.senado
VOCABULARIO JURÍDICO LATINO EN LA RED: http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf/vojula00.htm
Web de los principales diarios nacionales.

Estructura

MódulosMaterias
No existen datos de módulos o materias para esta asignatura.

Grupos

Clase Teórica y/o Práctica
GrupoPeriodosHorariosAulaProfesor
Grupo 48RM23/01/2023 - 05/05/2023LUNES 11:00 - 13:00-ALBERTO JOSE OEHLING DE LOS REYES
MARTES 11:00 - 13:00-ALBERTO JOSE OEHLING DE LOS REYES
Grupo 49RT23/01/2023 - 05/05/2023LUNES 16:30 - 18:30-JUAN MAGIN SAN SEGUNDO MANUEL
MARTES 16:30 - 18:30-JUAN MAGIN SAN SEGUNDO MANUEL