Grupos de trabajo: Gobernanza cultural territorial y nuevas formas de acción pública local

Coordina: Juan Miguel Rafet Soriano (Universitat de València Estudi General)

Resumen: Propongo este grupo de trabajo con el objetivo de abrir un espacio de reflexión y debate académico sobre el papel de la gobernanza cultural territorial en la transformación contemporánea de la acción pública local. En un contexto marcado por la globalización, la presión turística, la mercantilización cultural, la fragmentación social y la crisis de confianza institucional, las administraciones públicas locales afrontan desafíos que desbordan los marcos tradicionales de gestión sectorial y planificación normativa.

 

Durante las últimas décadas, la cultura ha adquirido una presencia creciente en las políticas públicas locales, frecuentemente vinculada a estrategias de regeneración urbana, competitividad territorial y construcción de marca. El paradigma de las denominadas “ciudades creativas” ha desempeñado un papel central en este proceso, promoviendo la cultura como motor de desarrollo económico y proyección simbólica. Sin embargo, una parte significativa de la literatura crítica y de las prácticas emergentes pone de manifiesto los límites de este enfoque cuando la cultura se reduce a un recurso instrumental orientado al consumo, al evento o a la visibilidad mediática, sin una traducción efectiva en términos de cohesión social, derechos culturales o mejora de la calidad de vida de la población residente.

 

Este grupo de trabajo parte de la premisa de que la cultura puede y debe ser pensada como algo más que un sector o un conjunto de actividades. Propongo abordarla como una infraestructura pública de mediación, deliberación y producción de valor colectivo, capaz de articular actores diversos —administraciones públicas, tejido económico, sociedad civil y comunidad académica— y de contribuir a la gestión democrática de conflictos territoriales complejos. Desde esta perspectiva, la gobernanza cultural territorial se presenta como un ámbito estratégico para repensar las nuevas formas de acción pública local en un mundo en transformación.

 

La propuesta se inscribe plenamente en el marco temático del VI Congreso Internacional del Instituto Complutense de Ciencia de la Administración, al conectar los debates sobre el papel del Estado y de la administración pública con experiencias concretas de innovación institucional a escala local. Frente a modelos de gestión centrados en la lógica del evento, la externalización o la planificación sectorial, el grupo de trabajo se interesa por procesos culturales de largo recorrido, dispositivos deliberativos, modelos de gobernanza colaborativa y prácticas de coproducción de políticas públicas que sitúan la cultura en el centro de la acción pública democrática.

 

Los objetivos del grupo de trabajo son, en primer lugar, analizar críticamente los límites del uso instrumental de la cultura como herramienta de branding urbano y competitividad territorial desde la administración pública local. En segundo lugar, explorar modelos alternativos de gobernanza cultural que incorporen principios de participación efectiva, derechos culturales y sostenibilidad social. En tercer lugar, debatir el papel de las administraciones públicas como agentes mediadores y facilitadores de procesos culturales complejos, más allá de su función tradicional como gestoras, financiadoras o reguladoras. Finalmente, se pretende contribuir a la reflexión metodológica sobre nuevas formas de evaluación de las políticas culturales, incorporando indicadores cualitativos vinculados al bienestar, la cohesión social y el aprendizaje institucional.

 

El grupo de trabajo aspira a generar un espacio de diálogo riguroso entre teoría y práctica, en el que se compartan marcos conceptuales, estudios de caso y experiencias comparadas que permitan comprender la cultura como un ámbito central de innovación en la acción pública local. De este modo, se busca aportar al congreso una reflexión aplicada sobre cómo la cultura puede contribuir a fortalecer la gobernanza democrática, la capacidad institucional y la resiliencia de los territorios ante retos complejos contemporáneos.

 

Perfil de ponencias esperado

 

El grupo está abierto a comunicaciones sobre gobernanza cultural territorial, políticas culturales locales, participación ciudadana, dispositivos deliberativos, evaluación cualitativa de políticas públicas, estudios de caso sobre ciudades creativas, festivales, laboratorios culturales y procesos culturales de largo recorrido con impacto institucional y social.