Grupo de trabajo: Los retos de una Europa geopolítica para un mundo en transición

Coordina: Miguel Ángel Benedicto Solsona (UCM)

Resumen: La Unión Europea se encuentra en una fase de redefinición estructural en un entorno internacional marcado por la competencia entre grandes potencias, la fragmentación del orden liberal, la instrumentalización de la interdependencia económica y el debilitamiento de las democracias y el multilateralismo. La guerra en Ucrania, la rivalidad sistémica entre Estados Unidos y China, la crisis energética, la revolución tecnológica y la creciente securitización del comercio han acelerado la necesidad de repensar el papel de la UE como actor geopolítico en un contexto cada vez más multipolar e incierto.

Este Grupo de Trabajo propone abrir un espacio interdisciplinar de reflexión académica sobre los fundamentos, límites y oportunidades de la denominada “Europa geopolítica”. Más allá del uso institucional del concepto, resulta necesario analizar si la Unión dispone realmente de los instrumentos políticos, económicos, administrativos y jurídicos necesarios para proyectar poder e influencia global, así como los condicionantes internos y externos que pueden facilitar o frenar dicha ambición.

Desde la perspectiva de las Relaciones Internacionales, se examinará la evolución de la UE desde “potencia normativa” o “potencia civil” hacia un actor con creciente dimensión geoeconómica y estratégica. Se analizarán sus relaciones con Estados Unidos, China y Rusia, así como su posicionamiento ante potencias regionales y actores emergentes. Especial atención merece la crisis de la relación transatlántica en el contexto de una segunda Administración Trump, caracterizada por tensiones comerciales, divergencias en seguridad y defensa y cuestionamientos al multilateralismo. Asimismo, se estudiará la competencia sistémica con China, la gestión de la agresión rusa en Ucrania y la proyección europea en el Indo-Pacífico, evaluando la capacidad de la UE para combinar poder regulatorio, capacidades materiales y coherencia diplomática en un entorno crecientemente realista.

Desde la Ciencia Política y de la Administración, el análisis se centrará en los desafíos de la gobernanza multinivel, la coordinación interinstitucional, a protección de los derechos y libertades democráticos y los mecanismos de toma de decisiones en ámbitos sensibles como la política exterior, la seguridad energética o la regulación digital. Se examinará también el impacto de la polarización interna, el auge de fuerzas euroescépticas y las tensiones entre Estados miembros en la capacidad de la Unión para actuar con unidad estratégica y legitimidad democrática.

En el plano económico, se prestará atención al mercado interior como instrumento de poder estructural, a la política industrial europea, a la resiliencia de las cadenas de suministro, a la autonomía en materias primas críticas y a la transición verde y digital como vectores de competitividad y soberanía económica. Asimismo, se analizará la relación entre apertura comercial y protección frente a riesgos geoeconómicos en un contexto de creciente proteccionismo.

Desde el Derecho, se estudiará el uso de instrumentos regulatorios con dimensión geopolítica, mecanismos anti-coerción, control de inversiones extranjeras, régimen sancionador y normativa digital, así como las tensiones entre integración supranacional, soberanía estatal y Estado de derecho en la construcción de una política exterior más coherente.

La perspectiva histórica permitirá contextualizar esta transición como parte de la evolución del proyecto europeo, caracterizado por avances impulsados por crisis. Finalmente, el enfoque desde la comunicación política analizará la construcción del relato sobre la “Europa geopolítica”, su percepción pública y su legitimidad democrática.

El objetivo es generar un debate académico riguroso y plural que permita evaluar si la Unión Europea puede consolidarse como actor geopolítico coherente en un mundo en transformación o si sus limitaciones estructurales y políticas comprometen dicha aspiración.