Equiparación permisos
Equiparación gradual del permiso de paternidad con el de maternidad en España: evaluación, sesgos, perspectivas y políticas de igualdad
- Período: enero 2019- septiembre 2022
- Proyecto financiado por el Plan Nacional de I+D+i, RTI2018-094901-B-I00
JUSTIFICACIÓN
El aumento en la corresponsabilidad entre mujeres y hombres en los cuidados familiares es un requisito imprescindible para que se reduzcan de manera definitiva las desigualdades de género que todavía persisten en el mercado laboral (la brecha salarial, la escasa presencia de mujeres en los puestos directivos, etc.) Por otra parte, tanto en España como a escala internacional, se observa la figura emergente de un nuevo tipo de padre con una inclinación mucho mayor a implicarse activamente en los cuidados de sus bebés e hijos pequeños que en el pasado. Asimismo, ese tipo de paternidad está relacionada con un fenómeno más general, como es la emergencia de una masculinidad cuidadora ("caring masculinity"), que podría acabar siendo una alternativa a otros modelos más tradicinales, como el de la masculinidad hegemónica.
En coherencia con esa figura incipiente del "padre cuidador", en muchos países de nuestro entorno, y en España, se están reformando los sistemas de permisos parentales para dar cabida en ellos plenamente a los padres varones. La reforma seguida en España, con la introducción del "permiso por nacimiento y cuidado de menor", ha supuesto que en enero de 2021 se haya alcanzado la plena equiparación de los permisos (intransferibles) de la madre y del padre. Ello supone una reforma de gran calado en términos de política de igualdad (destinada a ser considerada como una reforma pionera y de referencia internacional). Por ello, es preciso acompañar el comienzo de la aplicación de dicha medida de una evaluación rigurosa de sus efectos, así como de una identificación de los impulsores y obstáculos que puedan existir a la utilización de estos nuevos permisos por parte de los padres varones.
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN:
José Andrés Fernández Cornejo (UCM) IP
Sabina Belope Nguema (UCM)
Julio Emilio Sandubete Galán (UCM)
Cristina Castellanos Serrano (UNED)
María Teresa Palomo Vadillo (ESIC)
Juan Ignacio Cáceres Ruiz (Univ.San Pablo CEU)
ACTIVIDADES REALIZADAS
- "Encuesta sobre el uso de los permisos parentales 2021-2022"
Denominación de la encuesta: “Encuesta sobre el uso de los permisos parentales 2021-2022”
Objetivo: una vez equiparados los permisos del padre y de la madre en enero de 2021, se trata de conocer las experiencias en el uso de las bajas parentales (que incluyen el permiso por nacimiento y cuidado de menor más el resto de facilidades existentes, como, por ejemplo, la excedencia por cuidado de hijo) de madres y padres asalariados.
Muestreo: realizado entre mayo-julio de 2022. N=1.003 personas.
Población: madres y padres asalariados y que conviven con su pareja, que han tenido un bebé a partir del 1 de enero de 2021.
Período de análisis y de redacción de informe de resultados de la encuesta: julio 2022 – septiembre 2022.
INFORME CON LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA:
https://estudiosestadisticos.ucm.es/file/ct01-2022
- Realización de un experimento factorial en encuesta para analizar los determinantes del número de semanas de permiso parental que se tomarían las madres y los padres.
Período de diseño preliminar y de realización de experimento piloto: octubre 2019 – febrero 2020.
Período de diseño del experimento definitivo: enero 2021 – mayo 2021.
Período de realización del experimento definitivo: mayo de 2021.
Objetivo: conocer cómo diferentes aspectos contextuales, así como otros relacionados con el diseño del sistema de permisos parentales, pueden influir en la capacidad (libertad) que tienen los progenitores de tomarse unos permisos parentales suficientemente largos.
La población a la que estaba dirigida la encuesta era la de personas asalariadas con edades entre 25-45 años residentes en España. Se obtuvo una muestra de 962 personas.
El cuestionario constaba de dos partes. En la primera se llevaba a cabo el experimento factorial (se presentaban una serie de situaciones hipotéticas al participante y éste tenía que decidir cuántas semanas de permiso parental se tomaría en cada una de ellas); y en la segunda se hacían una serie de preguntas demográficas y relacionadas con las actitudes de género y el tipo de masculinidad.
Período de preparación de la base de datos, análisis y obtención de resultados: junio 2021 – octubre 2021.
Se utilizaron modelos multinivel con efectos aleatorios para el tratamiento de los datos.
Los resultados de esta investigación se plasmaron en un artículo que en la actualidad está en evaluación en una revista JCR-Q1.
Presentación del experimento en el Congreso de ASEPELT 2022: https://www.ucm.es/data/cont/docs/85-2022-12-08-Factorial%20survey%20experiment.pdf
- Análisis cuantitativos con otras bases de datos y fuentes secundarias.
Asímismo, se han venido llevando a cabo diversos análisis basados en la explotación de fuentes secundarias (EPA, Encuesta de Condiciones de Vida, etc.) y de otras bases de datos similares.
De entre los resultados obtenidos, caben destacar los artículos:
* "Constructing fatherhood in the North and South: Paid parental leave, work and care in Iceland and Spain" (2022) https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/00016993211008517
* "Reformar y evaluar el permiso de nacimiento y cuidado de menor para asegurar el objetivo de corresponsabilidad" (2022)
- Análisis cualitativo con entrevistas semi-estructuradas a padres, madres y directivos de recursos humanos.
Período de diseño y preparación de las entrevistas: febrero y marzo de 2021.
Período de realización, codificación y análisis de las entrevistas: abril de 2021 – agosto de 2022.
Objetivo: conocer en profundidad las experiencias de padres y madres en el uso de los nuevos permisos equiparados. Analizar en qué grado el uso de permisos más largos, y bajo qué condiciones, está contribuyendo a impulsar unas identidades compatibles con una masculinidad cuidadora ("caring masculinity").
Fueron entrevistados 31 padres, 2 madres y 7 directivos/vas de recursos humanos.
Todos los padres y madres entrevistados eran trabajadores asalariados que habían tenido un hijo, hija o gemelos/mellizos a partir del 1 de enero de 2021. Es decir, que eran personas plenamente elegibles para utilizar el permiso por nacimiento y cuidado de menor de 16 semanas, así como otras formas de alargar el período de baja (por ejemplo, excedencia por cuidado de hijos). Los siete directivos/vas de recursos humanos representaban a empresas de más de 500 trabajadores.
Las entrevistas se realizaron de manera online (con la excepción de una de ellas que se hizo de manera presencial). La duración de las entrevistas se situó en un rango de media hora a dos horas.
Las entrevistas fueron transcritas y la codificación y el análisis de las mismas se realizó empleando el programa ATLAS.ti 22.
En la actualidad, el artículo resultante de este análisis cualitativo está en evaluación en una revista JCR-Q1.
Vídeo con presentación de resultados en el II Encuentro de la Red Europea: Men in Care: https://youtu.be/C2c-cUGU8Gs
RESUMEN DE RESULTADOS
En enero de 2021 entró en vigor el permiso por nacimiento y cuidado de menor, que equipara definitivamente los permisos parentales de hombres y mujeres, siendo España el primer país en contar con un sistema de permisos parentales totalmente neutral en términos de género. En un contexto de reforma tan novedoso como éste, era preciso realizar una investigación que indagara en los usos de estos nuevos derechos y en sus consecuencias.
La presente investigación ha realizado la aproximación a este fenómeno a través de la triangulación de una serie de datos y metodologías cuantitativas y cualitativas. Dentro del campo de las primeras, se ha recurrido a la metodología de experimentos factoriales en encuesta y a la realización de una encuesta a progenitores, y dentro de la segunda se ha realizado una investigación cualitativa con entrevistas semiestructuradas a padres, madres y directivos/vas de recursos humanos. Se han utilizado también fuentes secundarias para la investigación social, como la EPA o la Encuesta de Condiciones de Vida.
A partir de este análisis se pueden extraer una serie de conclusiones: por un lado, con carácter general, la equiparación de los permisos ha ido acompañada de un uso generalizado del nuevo permiso por nacimiento y cuidado de menor de 16 semanas por parte de los padres varones, cuyo uso se ha convertido en un derecho social y que puede estar coadyuvando a la emergencia de una “masculinidad cuidadora”. Este resultado se pone de manifiesto tanto en las experiencias recogidas en las entrevistas como en los datos provenientes de la encuesta a progenitores. Por otro lado, este proceso de avance hacia un uso de los permisos que contribuye a fomentar una masculinidad más inclusiva y una mayor igualdad de género en el hogar y en el cuidado, se encuentra con frenos e impulsores. Entre los frenos cabe destacar el uso (por parte de una fracción de las parejas) del nuevo permiso de una forma que se reproduce el modelo de la madre como cuidadora principal y del padre como cuidador “ayudante” (estos usos incluyen la utilización simultánea de los permisos por parte de los dos progenitores; el uso por parte de algunos hombres de sus 10 semanas voluntarias en la forma de semanas sueltas en función de las necesidades de la empresa; o un uso de un número de semanas inferior al que se tiene derecho). Otros frenos son la falta de apoyo de la empresa y, a veces, de la pareja o de otras personas del entorno del padre. Entre los factores impulsores se encuentran el uso del permiso en la modalidad de “dos tramos”, en el que las 10 semanas voluntarias de permiso (más semanas de vacaciones, etc.) son utilizadas por el padre para “cuidar solo” una vez que la madre se ha reincorporado a su trabajo; el “role model” que supone ver a otros padres dedicados al cuidado; el refuerzo que supone el “zeitgeist” feminista que se vive en la actualidad; y el hecho de trabajar en unas organizaciones que son sensibles hacia la corresponsabilidad en el cuidado.
Otro aspecto que merece la pena señalar es que se observan diferencias importantes en la capacidad para ejercer estos nuevos derechos en función de la ocupación y del estatus económico y social del padre. Asimismo, como muestran los resultados del experimento factorial en encuesta, hay factores relacionados con el mercado laboral, como la sensación de tener seguridad y estabilidad en el empleo, que tienen un importante impacto sobre el grado en que el progenitor se siente con capacidad para utilizar los permisos, así como el resto de medidas de conciliación. De cara a investigaciones futuras es preciso avanzar en estos ámbitos.
PUBLICACIONES DESTACADAS
Arnalds, A. A.; Belope-Nguema, S.; Eydal, G. B.; y Fernández-Cornejo, J. A. (2022): "Constructing fatherhood in the North and South: Paid parental leave, work and care in Iceland and Spain". Acta Sociologica, 65(1), 86–102.
https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/00016993211008517
Lorenzo Escot, L.; Fernández Cornejo, J. A.; Del Pozo García, E.; Castellanos Serrano, C.; y Palomo Vadillo, M. T. (2022): "Encuesta sobre el uso de los permisos parentales 2021-2022". Cuaderno de Trabajo, Facultad de Estudios Estadísticos, nº CT-01/2022.
https://estudiosestadisticos.ucm.es/file/ct01-2022
Castellanos-Serrano, C. (2022): "Reformar y evaluar el permiso de nacimiento y cuidado de menor para asegurar el objetivo de corresponsabilidad". IgualdadES, 7, 579-609.
Fernández-Cornejo, J. A.; Del Pozo-García, E.; Escot. L.; y Belope-Nguema, S. (2020): "Why do Spanish fathers still make little use of the family-friendly measures?" Social Science Information, 59(2), 355-379.
https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0539018420927153
Castellanos-Serrano, C. (2020). "Is universal education and care for children aged 0-3 feasible? The case of Spain". Politica economica, Journal of Economic Policy, 3/2020, pages 317-339.
https://www.rivisteweb.it/doi/10.1429/99566
Fernández-Cornejo, J. A.; Britwum, A. O.; Escot. L.; Odoi, A.; Palomo-Vadillo, M. T.; Del Pozo-García, E.; y Ayitey, D. (2019): "Penalizing fathers who use family-friendly measures. A comparative study with university students from Ghana and Spain". Social Science Research, 82, 204-220.
https://doi.org/10.1016/j.ssresearch.2019.04.006
Fernández-Cornejo, J. A.; Belope-Nguema, S.; Escot. L.; y Del Pozo-García, Eva (2019). "¿Por qué los hombres no utilizan las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar?". Observatorio Social de "la Caixa", Nov 2019
Belope-Nguema, S.; Fernández-Cornejo, J. A.; Escot. L.; y Del Pozo-García, E. (2018): "Why Spanish Working Fathers Do not Request the Reconciliation Measures Available in Their Companies?". Social Politics, 25(2), 201-228.
https://doi.org/10.1093/sp/jxy010
Fernández Cornejo, José Andrés; Escot, Lorenzo; Del Pozo, Eva; Belope, Sabina; Castellanos, Cristina; Martínez, Myriam; Bernabeu, Ana; Fernández Franco, Lorenzo; y Cáceres, Juan Ignacio (2018): “Brecha madre-padre en el uso de las medidas de conciliación y su efecto sobre las carreras profesionales de las madres”, Cuaderno de Trabajo de la Facultad de Estudios Estadísticos CT02/2018, UCM
ARTÍCULOS PERIODÍSTICOS
Público (02/05/2021)
“¿Podemos celebrar la igualdad en los cuidados? Una evaluación de políticas públicas”
Público (02/02/2021)
“¿Los permisos iguales se usan de forma igualitaria?”
Huffington Post" (8/03/2019):
"Hombres (heterosexuales y cisgénero) e igualdad de género"
Huffington Post" (10/01/2018)
"11 razones por las cuales los hombres utilizan menos las medidas de conciliación que las mujeres"