CATEDRA “JEAN MONNET”

ACCION EXTERIOR Y POLÍTICAS DE LA UNION EUROPEA

PROGRAMA DEL CURSO 2011-2012

TITULAR : PROFESORA DRA. Nicole STOFFEL VALLOTTON

COLABORADORAS-AYUDANTES: Doña Eva MARTINEZ ALIFA y DRA. Amaya UBEDA DE TORRES

PROGRAMA DEL CURSO (nivel 1º y 2 º ciclo)

INTRODUCCION:

- La Cooperación institucionalizada

- Nociones Generales sobre la Estructura institucional y sobre el Derecho de La Unión Europea

A.-LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA COMUNIDAD EUROPEA:

I.- CONCEPTO Y DIMENSIÓN DE LA ACCIÓN EXTERIOR

II.- LA PERSONALIDAD JURIDICA INTERNATIONAL DE LA CE/UE

a.- Capacidad jurídica para la conclusión de Tratados internacionales

b.- El derecho de legación activo y pasivo.

c.- La participación en otras Organizaciones Internacionales y en Conferencias internacionales.

d.- La responsabilidad internacional activa y pasiva.

e.- Las sanciones internacionales.

III.- NATURALEZA JURIDICA Y DELIMITACION DE LAS COMPETENCIAS DE LA UE EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES:

a.- Competencias expresas y competencias implícitas.

b.- Competencias exclusivas y competencias concurrentes con los Estados miembros

c.- Las competencias «paralelas» (Doctrina del as. AETR) y su evolución.

d.- Las competencias fundadas en el art.308 (referencia a los nuevos artículos 352 del TFUE).

IV.- EL DESARROLLO DE LA CAPACIDAD PARA LA CONCLUSION DE TRATADOS INTERNACIONALES Y EL PROCESO DE CELEBRACION DE TRATADOS DE LA UE :

1.- El sistema actual CE:

a.- Las competencias de las Instituciones UE en el proceso

b.- La Comisión /Alto Representante (negociación).

c.- El Parlamento Europeo (el control político de los acuerdos).

d.- El Tribunal de Justicia (función consultiva, el control de «constitucionalidad» del acuerdo.

e.- El Consejo UE (la celebración y la prestación del consentimiento).

f.- La celebración según los tipos de acuerdos: acuerdos mixtos. Acuerdos tipos (comerciales, de asociación etc.)

g.- La condicionalidad en los acuerdos internacionales

2.- La reforma del Tratado de Lisboa en el TFUE

a.- El nuevo Titulo V del TFUE.

b.- Referencia especial al art.218 TFUE.

c.- El nuevo papel del Alto Representante de la Union para los Asuntos Exteriores y la Politica de Seguridad. El SEAE

V.- EL DERECHO DE LEGACION ACTIVO Y PASIVO Y LA PARTICIPACION ORGANICA DE LA UE EN LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

a.- Cuestiones generales.

b.- derecho de legación activo.- La Formación de un servicio diplomático de la Unión Europea (Tratado de Lisboa) El SEAE.

c.- Derecho de legación pasivo.

d.- La participación orgánica de las UE en las Organizaciones Internacionales (el estatus de observador, el acceso a la condición de miembros). La partcipación de la CE en Conferencias internacionales.

e.- La reforma del Tratado de Lisboa : el Título VI del TFUE.

VI.- La UE y la OMC.

VII.- Relaciones exteriores, ciudadanía europea y nacionales de Estados terceros.

VIII.- La aplicación de los acuerdos internationales en el orden jurídico de la UE:

- El carácter obligatorio de los acuerdos de la UE, para las Instituciones y los Estados miembros

- Primacía y efecto directo

B.- LAS POLITICAS DE LA UNION:

Se escogerán algunas entre las siguientes políticas,

Esenciales :

- La Politica Comercial Común y el mercado interior

- La dimensión externa de la Politica de pesca

- La Política de ayuda al desarrollo, su configuracion, sus limites, sus instrumentes, su financiación

- Los aspectos exteriores de la UEM

- La política del medio ambiente

- La política de Inmigración

- La Política de la Energía

Otras Políticas:

- Los aspectos externos de la proteccion de DH

- Investigación y Desarrollo Tecnológico

- La política cultural

- La política de salud pública

- Educación, Formación Profesional y Juventud

- Las redes transeuropeas

- La acción exterior de las regiones

C.- LA POLITICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMUN DE LA UE

I. - Los antecedentes: del Tratado de Maastricht al Tratado de Lisboa, ¿Una desaparición real de los pilares?

II.- La estructura de la PESC en el TUE.

III.- El marco juridico funcional :el aparato institucional. La adopción de decisiones. La gestion y la ejecución de la PESC.

IV.- Los ámbitos materiales de la PESC. La seguridad y la Defensa.