Este monográfico coincide con el aniversario de dos fechas emblemáticas: la creación de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), hace poco más de 20 años, y la elaboración del concepto de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), fruto de la Conferencia internacional de la que resultó el Plan de Acción de Buenos Aires, uno de los marcos constitutivos de la llamada Cooperación Sur-Sur, hace 30 años. Brasil asumió un papel protagonista tanto en la cooperación Sur-Sur como en los mecanismos de cooperación triangular en los que participan agencias bilaterales de desarrollo y organismos multilaterales. La publicación de este número se enmarca dentro de la prolífica actividad del Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación (IUDC-UCM) en torno a Brasil.
No es necesario a estas alturas abundar en la importancia creciente que Brasil viene adquiriendo en el sistema internacional en los últimos quince años, y que le ha situado en la lista de países emergentes llamados a ocupar un lugar destacado en este siglo XXI. Parece que, por fin, el país de la eterna promesa se está haciendo una realidad consumada y que algún día cercano quizás se puedan desmentir las palabras del director de cine Walter Selles, cuando afirmaba que “los brasileños nacían con la idea de vivir en el país del futuro y crecían con la nostalgia de un futuro que nunca llegaba”.
Con el título Brasil: los desafíos de la cooperación de una potencia emergente, el vigésimo segundo número de la Revista Española de Desarrollo y Cooperación coincide con el aniversario de dos fechas emblemáticas: por un lado, la creación de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), hace poco más de 20 años. Una institución oficial de referencia en materia de cooperación técnica internacional para el desarrollo y encargada, además, de articular a la compleja trama de actores institucionales que desde otros ministerios, administraciones y fundaciones públicas constituyen la dimensión internacional de la solidaridad brasileña. Por otro lado, se cumplen 30 años de la elaboración del concepto de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), fruto de la Conferencia internacional de la que resultó el Plan de Acción de Buenos Aires, uno de los marcos constitutivos de la llamada Cooperación Sur-Sur.
En este contexto, Brasil asumió un papel protagonista que le ha llevado a incrementar el peso que tienen las modalidades de cooperación Sur-Sur y los mecanismos de cooperación triangular en los que participan agencias bilaterales de desarrollo y organismos multilaterales.
El número, que cuenta con el auspicio de la Embajada de Brasil en España y el apoyo de la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, está estructurado en dos partes diferenciadas. En una primera, un grupo de tres artículos analiza la lucha contra la pobreza en Brasil y las transformaciones sociales que están en la base de las políticas públicas impulsadas por el gobierno y por la sociedad civil para reducir la desigualdad y producir mayor cohesión social. En la segunda parte, en cambio, el mayor peso recae en la presentación y análisis de la rica experiencia brasileña en el campo de la cooperación internacional, que es considerada en su doble vertiente: como respuesta a las obligaciones solidarias que la sociedad y el gobierno asumen en sus relaciones internacionales y como instrumento de la política exterior brasileña. El número se completa con una sección de recursos en Internet sobre cooperación en Brasil y con las tradicionales reseñas de las publicaciones más destacadas en el ámbito de la cooperación y el desarrollo.
Hace tiempo que Brasil se ha constituido como objeto de estudio señalado en el ámbito del desarrollo dentro del trabajo del Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación de la Universidad Complutense de Madrid (IUDC-UCM). Desde las primeras ediciones del Magíster en Cooperación Internacional, que llegará a su XXIII edición en el año académico 2008–2009, un buen número de alumnos (españoles y brasileños) ha escogido como tema de su tesina final cuestiones vinculadas al desarrollo de Brasil o a la cooperación recibida y prestada por el país. En el campo de las relaciones académicas, se registra en los últimos años el fortalecimiento de los vínculos entre el IUDC-UCM y algunas universidades brasileñas, que se han materializado en la realización de cursos de cooperación, intercambio de investigadores y docentes, realización de estancias de postdoctorado, proyectos conjuntos de investigación y canje de publicaciones. También en el ámbito de la consultoría y la asistencia técnica, el IUDC-UCM ha prestado servicios para la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Brasil. Más recientemente, se ha prestado una asistencia técnica a la AECID para la formulación de un programa subregional de cooperación con MERCOSUR.
En el terreno de la investigación, entre 2005 y 2006, un equipo del IUDC-UCM desarrolló un proyecto para el Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional de la Fundación Carolina, titulado “Asociados para el desarrollo: propuestas para la cooperación España – Brasil”, posteriormente publicado bajo la forma de documento de trabajo, donde se realizaban propuestas aplicables a la cooperación hispano-brasileña.
En la actualidad, existen dos investigaciones en curso relacionadas con Brasil: una, con el apoyo del Ministerio de Trabajo e Inmigración, se centra en la propuesta de creación de un protocolo de actuación para el combate a la trata de mujeres brasileñas con fines de explotación sexual en España; la otra, en el marco del convenio firmado entre el IUDC – UCM y la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE), para la realización de una investigación sobre el papel de los donantes emergentes y el estudio de los mecanismos de cooperación triangular con el estudio de caso de Brasil.
Neus Caparrós Civera, Esther Raya Diez, Irene Larraz Elorriaga y Giovanna Britt Peña Correa.
La Catarata, IUDC-UCM, Universidad de la Rioja, Universidad Nacional de Piura-Perú, AECID.
Precio: 16€
IUDC-UCM y La Catarata
Precio 16€